Cos'è un URN
Un URN (Uniform Resource Name) è un URI che identifica una risorsa mediante un nome in un particolare dominio di nomi (namespace).
URN gode delle seguenti proprietà:
- non dipende dalla localizzazione fisica della risorsa
- non dipende dalla modalità di reperimento
- consente l'identificazione di risorse non ancora pubblicate
Un classico esempio di URN è il codice ISBN, che identifica univocamente un libro, ma non fornisce alcuna informazione sulla sua collocazione.
Cos'è URN:LEX
URN:LEX è uno standard IETF che stabilisce una convenzione su namespace e struttura per l’identificazione univoca e persistente delle fonti del diritto.
URN:LEX è consente di identificare qualsiasi documento giuridico: (legislazione, giurisprudenza, atti amministrativi) emesso da qualsiasi autorità (Stato, Regione, Provincia, Comune, …) in qualsiasi data (passato, presente, futuro).
Gli identificatori di URN:LEX sono:
- univoci
- persistenti
- indipendenti dalla collocazione fisica del documento
Un identificatore trasparente
Dato un atto e i suoi metadati significativi (autorità emittente, tipo di documento, data di emissione, numero, …) è possibile costruire l'identificatore urn:lex, che lo identifica univocamente.
Il sistema di identificazione è bidirezionale: dai metadati è possibile costruire un urn, da un urn è possibile risalire ai metadati. I valori dei metadati sono infatti serializzati secondo una specifica sintassi.
Un identificatore coerente con la modalità di citazione testuale
La costruzione dell'urn dipende esclusivamente dalle caratteristiche del documento ed è quindi indipendente dalla sua disponibilità on-line, dalla sua locazione fisica e dalla modalità di accesso. Ecco le sue principali caratteristiche:
- autoesplicativo per gli operatori
- ricavabile attraverso regole semplici, chiare e formalizzate
- compatibile con la prassi in uso per i riferimenti normativi
- ridotto all’essenziale, per semplificare i collegamenti con gli altri documenti;
- costruibile automaticamente da analizzatori dei riferimenti nel testo;
I riferimenti possono essere costruiti direttamente dalla citazione testuale da parte di uno staff editoriale o tramite parser automatici.
La sintassi URN:LEX
La sintassi per la composizione di URN-LEX è descritta nello uno standard, nella forma più semplice è formato concatenando
- <autorità>: identificatore dell'autorità emittente
- <provvedimento>: identificatore del tipo di atto
- <estremi>: solitamente data e numero
Appare evidente la necessità di normare l’assegnazione dei nomi uniformi agli elementi primari. Per l'autorità emittente si potrebbe fare riferimento alla codifica IPA, per la tipologia di provvedimento a vocabolari controllati pubblicati su www.padocs.it/urn
Ecco come si costruisce l'urn dell'art. 40-ter del decreto Legislativo 7 marzo 2005, n. 82 - Sistema pubblico di ricerca documentale (NDA: la scelta dell'articolo non è casuale…)
urn:lex:it:stato:decreto.legislativo:2005-03-07;82~art40ter
I risolutori di URN
Un risolutore è un servizio Web capace di fornire la localizzazione fisica delle copie di un atto identificato mediante il suo nome uniforme URN. In linea di principio, il servizio di risoluzione è distribuito fra varie istituzioni sulla base dei domini di competenza sugli atti pubblicati.
Il vantaggio dell'adozione di un risolutore è che un qualsiasi utente, anche esterno all'Amministrazione, che voglia referenziare un documento di una Pubblica Amministrazione non è obbligato a conoscere la struttura del sito e neppure gli identificatori informatici utilizzati, ma è sufficiente che conosca gli estremi normativi dell'atto (autorità emittente, tipo, data e numero).
Ecco come si utilizza l'urn costruito nel paragrafo precedente nella chiamata a un risolutore:
https://www.normattiva.it/uri-res/N2Ls?urn:lex:it:stato:decreto.legislativo:2005-03-07;82~art40ter
Il risolutore di URN più noto e utilizzato è quello del sito Normattiva, ma anche il Senato della Repubblica mette a disposizione degli utenti un risolutore di URN, anche i Comuni possono esporre un proprio risolutore di URN (come per esempio il Comune di Bergamo)
Perché usare URN-LEX
Se non bastasse il fatto di disporre di un formalismo utile ed elegante per identificare qualsiasi atto della Pubblica Amministrazione e per porre le basi del Sistema pubblico di ricerca documentale di cui all'art. 40-ter del CAD, la risposta è: perché si deve!
Tra le Linee Guida pubblicate da AgID ci sono le Linee guida per la marcatura dei documenti normativi secondo gli standard normeinrete, che identificano URN-LEX come standard di riferimento e, se questo ancora non bastasse, AgID ha pubblicato la Circolare 2/2019 Adozione di standard per la rappresentazione elettronica e l’identificazione univoca del patrimonio informativo di natura giuridica [...] nella quale adotta
quali standard di riferimento per l’identificazione univoca in rete delle risorse documentali del patrimonio informativo giuridico, gli standard ELI ed ECLI 2.0 e URN:LEX, con l’obbligo di impiego di almeno uno fra essi.